Сетевой журнал: monthly
главная страница weekly галерея IT: проекты телекомфорум procurement guide психология управления


ИТ для государственного сектора

№1.2004

Что год ушедший нам оставил?
Итоги и перспективы
Евгений Евдокименко
версия для печати 

В преддверии нового года всегда интересно оглянуться на год прошедший и еще раз вспомнить, чем он нас особенным одарил, какие острые проблемы оставил нерешенными...

Хотя считается, что 2003-й был отмечен бурным ростом российской телекоммуникационной отрасли, каких-то переломных или революционных событий не произошло. Даже принятие нового закона "О связи", сопровождавшееся бурными дебатами внутри думских и правительственных кабинетов, оставило впечатление некой недоделанности и незавершенности. Возможно, значение этого события прояснится через несколько лет, но сейчас оно скорее воспринимается как перелицовка старого документа. Если задаться вопросом, кому этот закон больше нужен – операторам фиксированной или мобильной связи, то ответ, наверное, будет однозначным: первым. Потому что вторые и со старым законом успешно развивались, и их в ходе подготовки нового закона по сути дела волновало лишь одно – как бы чиновники Минсвязи не заложили туда больше заботы о секторе мобильной связи, что, несомненно, привело бы если не к остановке его развития, то уж к замедлению точно. Что же касается сектора фиксированной связи, то забота о нем никогда не прекращалась и, наверное, никто и не рассчитывал, что министерская хватка ослабеет.

Закон о связи
Похоже, новым законом полностью довольны лишь его разработчики из Минсвязи. По крайней мере они делают соответствующий вид. По мнению министра Леонида Реймана, давшего свой комментарий сразу после одобрения закона Советом Федерации, он позволит телефонизировать отдаленные районы нашей родины и привлечет в отрасль значительные инвестиции. Необходимость принятия нового закона г-н Рейман обосновал следующим образом: "До 90-х годов в России был один оператор связи, а теперь их свыше 60 тысяч, и старое законодательство не позволяет эффективно регулировать их отношения". Но хотя принятый закон якобы прописывает все механизмы взаимодействия десятков тысяч отечественных операторов, включая наказание виновных в случае нарушений, у многих участников и аналитиков рынка остались сомнения как в эффективности самого документа, так и того органа, на который возлагается тяжелая ноша регулирования.

Главным "завоеванием" нового закона г-н министр считает положение о формировании резерва универсальной услуги, который позволит эффективно распределять дотации операторам, выполняющим социально-значимые функции, в том числе в области телефонизации сельской местности. Дело, конечно, стоящее, и во многих так называемых цивилизованных странах нечто подобное существует. Только вот многие альтернативные операторы, в том числе самый крупный из них – "Голден Телеком", так и не нашли в законе механизма эффективного распределения дотаций и ожидают крупных злоупотреблений при реализации этого положения вплоть до того, что средства из фонда пойдут на финансирование конкурентов, а не на провозглашенные цели. Директор по связям с общественностью компании "Система Телеком" Елена Санарова заявила по горячим следам: "Очевидно, что проблему телефонизации отдаленных районов нужно решать. Но необходимо, чтобы у всех операторов, работающих на телекоммуникационном рынке, было четкое представление о том, куда и каким образом распределяются средства. Тогда и количество тех, кто критикует закон за создание фонда универсального обслуживания, будет меньше". Откровенные противники этого нововведения, в частности, говорят, что фонд – это всего-навсего еще один вид перекрестного субсидирования, которое существует с советских времен, а до телефонизации отдаленных и сельских районов по-прежнему очень далеко.

Не совсем довольны формулировкой универсальной услуги даже в среде признанных операторов, для которых, в чем никто не сомневается, и организуется соответствующий фонд. Например, Анатолий Никулин, генеральный директор "Сибирьтелекома", заявил в одном из интервью: "Мы надеялись, что с введением универсальной услуги определится источник финансирования. Он появился не совсем в том виде, на который мы рассчитывали. Сначала ведь речь шла именно о телефонизации, а сейчас закон предусматривает установку таксофонов. Конечно, таксофон поможет в экстремальной ситуации, но ведь установка телефонов обойдется немногим дороже подключения таксофона. Мы также ожидаем, что выплата компенсаций скорее всего будет проходить с задержками. Кроме того, обеспечить связь – это полдела, необходимо компенсировать и дальнейшую ее эксплуатацию, а она в сельской местности вообще убыточна".

Мелкие шалости
Настоящий анекдот произошел с определением правил оплаты телефонных услуг. Закон зафиксировал, что абоненты могут сами выбирать, как им рассчитываться с признанным поставщиком услуг – на основе абонентской или повременной платы. Закрепление такого положения ничем другим, кроме "предвыборных игр", объяснить невозможно. Ведь даже ребенку ясно, что "много говорящие" выберут "абонентку", а "мало говорящие" – повременку. Результат известен: доходы связистов не только не увеличатся, а, наоборот, упадут.

Но выборы отгремели, и теперь, по информации Анатолия Никулина, даже МАП помогает связистам выкрутиться из ситуации, в которую их загнало собственное министерство. Похоже, выход будет найден в установлении различных тарифных планов, в каждом из которых абонентная плата будет включать различное количество "бесплатных" минут. Чем больше окажется лимит, тем выше будет ставка. "Мы предполагаем, – сообщил г-н Никулин "Ведомостям", – что в новой редакции методики [расчетов с клиентами] будут учтены интересы абонентов, которые получат возможность выбрать один из нескольких тарифных планов".

Подобный способ расчетов широко применяют так называемые коммерческие операторы, и по сути он является завуалированным вариантом повременки. Как написали "Ведомости", отличие от классической ее формы лишь в том, что время в новых тарифах будет учитываться не поминутно, а более длинными периодами. Конечно, народ быстро поймет, что его в очередной раз "кинули", но до следующих выборов мелкие шалости законотворцов забудутся.

Новый закон не решает главных проблем отрасли, зафиксированных еще в 2000 году в почти уже забытой "Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг до 2010 года":

  • пагубная тарифная политика в секторе местной телефонной связи для населения, не обеспечивающая даже возврата расходов на предоставление услуг;
  • медленное развитие телекоммуникационной инфраструктуры;
  • недобросовестная конкуренция (дискриминация новых операторов со стороны традиционных и непрозрачность расчета цен на услуги присоединения);
  • низкая эффективность и инвестиционная привлекательность предприятий связи.
    Более того, многие положения закона прописаны слишком общо и требуют издания подзаконных актов. По словам председателя комитета по промышленной политике Совета Федерации Валентина Завадникова, 28 статей закона имеют отсылочный характер и фактически отдают на откуп правительству право изменять его смысл.

    Чтобы закон мог заработать, по данным Минсвязи, требуется принять более 30 подзаконных актов. По всей видимости, все не удастся подготовить к 1 января 2004 года, когда закон должен вступить в силу. За неделю до Нового года, когда писалась эта статья, не были приняты даже самые приоритетные постановления. К ним заместитель министра связи Борис Антонюк отнес кодекс взаимоотношений между операторами, перечень основных лицензий, положение о ГКРЧ и о радиочастотной службе, положение о присоединении к сетям общего пользования, принципы взаиморасчетов и положение о надзоре.

    Более того, положение об универсальной услуге, вызывавшей так много споров, будет введено в действие не ранее 2005 года. По информации РБК, только в мае 2004-го будут проведены конкурсы среди операторов, желающих ее предоставлять. Ориентировочно к сентябрю победители закупят оборудование и лишь в 2005-м начнут оказывать данный сервис. В настоящий момент даже не определен процент отчислений в фонд универсального обслуживания.

    Всего по плану подготовки нормативных правовых актов Правительства РФ, необходимых для реализации федерального закона "О связи", он нуждается в 35 "уточнениях". В соответствии с распоряжением, подписанным председателем Правительства Михаилом Касьяновым, над ними работают Минсвязи РФ и другие заинтересованные министерства и ведомства (ФСБ, МАП, МВД и др.). По словам президента "Голден Телекома" Александра Виноградова, к этой работе не допущены альтернативные операторы, хотя, например, "Голден Телеком" обращался в Минсвязи с соответствующим предложением.

    В первом квартале 2004 года предстоит подготовить постановления "Об утверждении положения о Государственной комиссии по радиочастотам при Минсвязи РФ" и "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий". К середине года планируется представить проект постановления "Об утверждении правил оказания услуг: местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, телеграфной связи, подвижной связи, передачи данных и телематических служб".

    Нормативная деятельность государственных чиновников будет продолжаться до конца 2006-го. К этому времени должно быть разработано последнее из 35 намеченных "уточнений" – постановление "Об утверждении плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами России".

    Так что еще по крайней мере два года российские связисты будут ждать реального вступления в силу закона "О связи". Но даже после этого он вряд ли будет содержать четкие и ясные правила двух главных процедур, обеспечивающих эффективное регулирование взаимоотношений рыночных игроков: условия подключения новых операторов к каналам, которые достались их признанным коллегам в наследство от советского времени, и порядок осуществления взаиморасчетов между операторами.
    Финансовые итоги МРК "Связьинвеста" за 9 месяцев 2003 года
      Выручка за 9 мес. 2003 г., млрд. руб.Отношение к выручке за 9 мес. 2002 г., %Чистая прибыль за 9 мес. 2003 г., млрд. руб.Чистая прибыль к 9 мес. 2002 г., %
    "Уралсвязьинформ"13,8301,4108,3
    "ВолгаТелеком"10,330,91,542,6
    "ЦентрТелеком"14,926,81,350
    ЮТК9,525,11,3-7,9
    "Сибирьтелеком"1125,21,1132
    СЗТ8,821,4191,3
    "Дальсвязь"4,8260,4370
    МГТС*370 251,664
    Источник: "Связьинвест". * Для справки


    Десятилетка – за три года
    В конце 2000-го, создавая "Концепцию развития телекоммуникаций в РФ до 2010 года", министерские аналитики сделали два прогноза – осторожный, предполагающий, что через 10 лет в стране будет 17,8 млн. абонентов сотовой связи, и оптимистичный, назвавший цифру 22,2 млн.

    По данным компании ACM-Consulting, количество абонентов сотовой связи к концу ноября прошлого года достигло 33,5 млн. человек, превысив соответствующий показатель сектора фиксированной связи, где эксплуатировалось к тому времени 31,5 млн. абонентских линий. Как видим, стремительный прогресс практически единственного либерализованного сектора российских телекоммуникаций камня на камне не оставил от прогноза Министерства связи. На самом деле я полагаю, что приблизительно пятая часть российских абонентов мобильной связи является либо "двойниками" (клиентами нескольких операторов), либо "замороженными" (абонентами, перешедшими к другому оператору, но числящимися также и у старого). Но даже при том, что более 6 млн. сотовых абонентов можно считать "липовыми", оптимистичный прогноз Минсвязи однозначно перевыполнен всего за три года.

    Ряд "аналитиков" обосновывает бурное увеличение числа владельцев сотовых трубок ростом благосостояния российского населения, при этом они же объясняют малое количество пользователей широкополосного доступа в интернет чрезвычайной бедностью того же населения. По-моему, все намного проще. Сотовые операторы обрушили свой рынок в 1998 году и довели стоимость очень простой, но чрезвычайно востребованной и модной услуги до уровня, доступного значительной части наших людей. Ни в одном экономически развитом государстве небольшое количество минут мобильной связи не стоит так дешево, как в России. По этому параметру с нами могут соревноваться лишь страны типа Китая или Турции.

    Совсем по-иному складывается ситуация в области доступа в интернет. Даже регулярных пользователей коммутируемого доступа, который стоит в среднем на несколько долларов в месяц меньше сотовой связи, у нас к концу третьего квартала 2003 года было всего 7 млн. человек. Ну а каналов широкополосного доступа вообще продано мизерное количество: с учетом корпоративных подключений не наберется и двух сотен тысяч.

    Что касается коммутируемого доступа, то ни по потребительским свойствам, ни по соответствию моде он не может соревноваться с сотовой связью, хотя и стоит несколько дешевле. Большую роль в увеличивающемся семимильными шагами разрыве в степени проникновения этих двух видов коммуникаций играет несравненно меньшая база рекрутирования новых пользователей доступа в интернет. Если абонентом сотового оператора теоретически может стать любой человек, способный распознать цифры телефонного номера, то для работы в интернете нужно как минимум обладать компьютером. Грубо соотношение потенциальных пользователей сотовой и компьютерной связи в нашей стране составляет 145:16,5 (по данным Управления по координации ФЦП "Электронная Россия" Минсвязи, в конце 2003 года только 11% россиян располагали домашним компьютером).

    С широкополосным интернетом дела обстоят еще хуже. В то время как минимальный порог доступа к сотовой связи составляет порядка $7 – 8 в месяц, пользователь высокоскоростного канала должен ежемесячно выкладывать не менее $15. Но за такую цену широкополосный канал можно получить только у операторов домашней сети или кабельного телевидения. Ни первые, ни тем более вторые у нас не встречаются на каждом шагу даже в Москве. Очень популярный в экономически развитых странах ADSL-доступ для России тоже большая редкость, при этом стоит он (за исключением разве что Петербурга) как минимум в четыре раза дороже, чем в странах со значительно более богатым населением.

    По данным заместителя министра Бориса Антонюка, число регулярных пользователей интернета в нашей стране ежегодно увеличивается на 35–40%. Похоже, что прошлогодние темпы роста окажутся значительно ниже. Судя по тому, что в середине сентября регулярных пользователей интернета было 7 млн., абсолютно не реально достижение "среднегодовой" прибавки, ведь в противном случае за 3,5 месяца "населению" Рунета пришлось бы подрасти на 1,1 млн., т.е. больше, чем за предыдущие восемь с половиной месяцев. Напомню нашим читателям, что по данным г-на Антонюка в конце 2002 года в России проживало чуть более 6 млн. регулярных киберпутешественников.

    Передовики консолидации
    2003 год стал важной вехой на пути консолидации российской телекоммуникационной отрасли. Прежде всего он был отмечен завершением формального объединения региональных предприятий электросвязи в 7 МРК. Вот как оценивают первый год совместной работы руководители новообразований в интервью различным СМИ.

  • Рубен Амарян, генеральный директор "ЦентрТелекома": "Могу с уверенностью сказать, что объединение состоялось. Компания реально функционирует как единый хозяйственный механизм. Создана новая структура управления, объединены финансовые потоки, сделаны шаги по унификации производственных и информационных процессов. После объединения "ЦентрТелеком" занял 48-е место по капитализации среди крупнейших компаний Восточной Европы (по данным рейтинга FT) и 28-е место среди ста крупнейших компаний, имеющих наибольший вес в экономике России (по данным рейтинга AK@M)".
  • Анатолий Никулин, генеральный директор "Сибирьтелекома": "Сразу перейти к цивилизованному рынку, ориентированному всецело на клиента, способны не все. То и дело проскальзывает мысль, что клиент никуда не денется. К сожалению, эту идеологию быстро не изжить, поскольку в "Сибирьтелеком" вошли весьма разнородные компании. Следует признать, что молодые компании часто гибче работают с VIP-клиентами и опережают нас в предложениях. Поэтому мы стараемся разрабатывать более гибкую тарифную политику. Порой проблемы возникают из-за неоднородности региональных филиалов: у них разный технический уровень, разные принципы организации. Объединение дало много преимуществ небольшим компаниям, которым трудно было решать финансовые вопросы. Сейчас необходимо подтянуть состояние филиалов до единого уровня, чтобы все подразделения компании работали по одному алгоритму".
  • Владимир Горбачев, бывший генеральный директор ЮТК: "Объединение положительно сказалось на многих направлениях деятельности связистов. Если до него суммарная капитализация компаний электросвязи составляла около 90 млн. долл., то сегодня капитализация только ЮТК превысила 300 млн. В условиях большой конкуренции со стороны альтернативных операторов объединение помогает компаниям развиваться, заниматься развитием сетей в сельской местности, обслуживать абонентов льготной категории, внедрять новые технологии и, конечно, увеличивать доходы".
    Вместе с тем заместитель главы "Связьинвеста" Георгий Ромский в очередной раз подчеркнул, что реорганизация компаний холдинга еще далеко не завершена. На сегодняшний день закончена только первая фаза, а общий срок завершения этого процесса как минимум составляет от трех до пяти лет. Однако основные мероприятия должны быть реализованы через полтора года.

    Консолидация происходила и в секторе мобильной связи, и в среде альтернативных операторов. В прошлом году продолжал прикупать компании и крупнейший (по числу абонентов) сотовый оператор Восточной Европы МТС. Им были приобретены контрольный пакет акций "ТАИФ-Телекома", сотовое подразделение красноярской корпорации "Сибчелендж", а также активы в "Примтелефоне", "Уралтеле", "Мар Мобайл GSM", "Астрахань Мобайле" и "Волгоград Мобайле". В этом ряду особое значение имела покупка 50% акций "Примтелефона", которая увеличила лицензионную зону МТС до 72 регионов: теперь обеспечен доступ оператора на территории всего Дальневосточного федерального округа, Иркутской и Читинской областей, Усть-Ордынского Бурятского, Агинского Бурятского и Корякского автономных округов. В 2003 году российская компания значительно утвердила свои позиции в качестве транснациональной. Она приобрела 57,7% акций второго по величине украинского сотового оператора UMC (1,7 млн. абонентов).

    Систематизация московского телекоммуникационного рынка
    У основного акционера МТС холдинга "Система" наконец-то наметился прогресс в деле консолидации ее активов в операторах фиксированной связи. Этот процесс идет уже 5 лет, но единственным зримым успехом до 2003 года было создание на базе компаний "МТУ-Интел" и "ПТТ-Телепорт Москва" единого интернет-провайдера и присоединение к нему в конце 2002 года московского поставщика выделенных каналов "Голден Лайн".

    В прошедшем году наконец-то была решена проблема с недостающими 50% акций "Комстара", и "Система" приступила к формированию на базе этой компании Объединенного цифрового оператора (ОЦО), в состав которого планируется включить дочерние фирмы – "МТУ-Информ", "МТУ-Интел" и "Телмос". Еще до конца 2003 года планировалось осуществить первое слияние – "Комстара" с "МТУ-Информом", но опять у "Системы" что-то не заладилось, и основных событий по формированию ОЦО следует ждать уже в 2004-м. В результате в Москве появится крупнейший альтернативный оператор, в состав которого войдут компании, обслуживавшие на конец 2003 года свыше 500 тыс. телефонных линий, порядка 15 тыс. ADSL-каналов и около 500 тыс. пользователей коммутируемого доступа в интернет.

    В связи с этим стоит отметить, что АФК "Система" все больше превращает в телекоммуникационный холдинг, хотя владеет и управляет также предприятиями, работающими в сферах электроники, нефтедобычи и обработки, страхования, недвижимости, строительства, торговли, СМИ и финансов. По итогам первой половины 2003 года телекоммуникационный сегмент вновь внес наибольший вклад в общий результат: его доля в агрегированной выручке АФК превысила 87% (в соответствующем периоде 2002 года – 56,3%).

    В конце 2003 года АФК "Система" пополнила свои телекоммуникационные активы 50-процентными пакетами акций оператора эфирного кабельного телевидения (КТВ) в стандарте MMDS "Космос-ТВ" и холдинга "Скай Линк", развивающего сотовый проект в новом для России стандарте CDMA2000 1x (диапазон 450 МГц). "Космос-ТВ", обслуживавший на момент сделки порядка 60 тыс. абонентов, представляет для "Системы" вполне реальную ценность. Эта компания обладает правами на трансляцию разнообразного телевизионного контента – ресурса, играющего важную роль в пакетном предоставлении полного набора услуг от одного провайдера. Будущий ОЦО сможет предлагать своим клиентам такой набор, состоящий из услуг телефонной связи, передачи данных, доступа в интернет и КТВ. Тем самым "Система" получит сильный козырь в конкурентной борьбе со своим главным соперником на московском рынке – холдингом "Голден Телеком".

    Потенциально такая же возможность существует еще у двух столичных компаний – "Электронная Москва" и "Комкор-ТВ". Но первая из них по причине бюрократического происхождения вряд ли справится с этой задачей и к 2010 году, а у второй есть проблемы с финансированием и лицензиями. Если "Комкор-ТВ" когда-нибудь и построит сеть наземного КТВ в масштабах всей своей лицензионной зоны, то ею будет охвачено 1,5 млн. квартир, что составляет меньше половины жилого фонда Москвы. "Система" же после утряски всех формальностей со вторым совладельцем "Космоса-ТВ" Российской телевизионной и радиовещательной сетью (РТРС) сможет сразу приступить к предоставлению полного пакета обслуживания практически на всей территории столицы.

    Таким образом, синергетический эффект от приобретения половины "Космоса-ТВ" может быть не меньше, чем от покупки 50% "Комстара". Более того, АФК "Система" сделала еще один весомый шаг к монополизации московского рынка связи. Сосредоточение в ее руках набора всех телекоммуникационных услуг, включая сотовую связь от МТС и "Скай Линка", ослабляет позиции не только "Голден Телекома", но и группы, асоциируемой с именем Юрия Припачкина ("Комкор", "Комкор-ТВ", а также возглавляемая им, но принадлежащая столичному правительству компания "Электронная Москва"). До сих пор эта группа имеет в столице практически монопольное право на развитие наземного КТВ. Компании "Системы", по-видимому, в результате негласных договоренностей с правительством Москвы не допускаются на этот рынок. Им разрешается реализовывать лишь мелкие проекты в комплексах элитного жилья. Теперь появляется возможность, не нарушая договоренностей о наземном КТВ, выйти на этот рынок "по воздуху", тем самым нанеся ощутимый удар по позициям так называемой группы Припачкина.

    Альянс "Альфы" и Telenor
    В прошедшем году проявились очертания четырех будущих крупных телекоммуникационных корпораций современного типа, которые формируются вокруг или под эгидой инвестиционно-управляющих компаний "Связьинвест", "Система", "Альфа Груп" и "Телекоминвест". Нет никакого сомнения, что на ближайшие четыре года именно политика и взаимоотношения этих структур будут определять главные направления развития российской отрасли связи. Современное состояние первых двух кратко было охарактеризовано выше. "Телекоминвест" наименее устойчив и может не дожить до 2008 года. А вот деятельность группы "Альфа" достойна отдельного рассмотрения.

    Интерес многоотраслевой ФПГ "Альфа" к телекоммуникациям явно проявился в 2001 году, когда она через свои оффшоры стала совладельцем "Голден Телекома" и "Вымпелкома" – компаний, входящих в элиту российской альтернативной фиксированной и мобильной связи. Почти сразу же на почве сотового бизнеса стал формироваться альянс "Альфы" и довольно известного в мире норвежского оператора Telenor. Этот союз окончательно оформился в конце прошлого года, когда партнеры в рамках "Голден Телекома" объединили и свой фиксированный бизнес. Все указывает на то, что в перспективе ими будет образован крупный российский оператор современного типа, подобный тому же Telenor’у или TeliaSonera. Примером могут служить и более мощные операторы (на самом деле группы телекоммуникационных компаний) – Deutsche Telekom или France Telecom. Главным признаком такой телекоммуникационной корпорации является деятельность как минимум в трех основных секторах современной телекоммуникационной отрасли – мобильной связи, фиксированной телефонной связи (местной и дальней), а также предоставления услуг доступа в интернет и передачи данных.

    Сразу оговорюсь: я не ожидаю появления такой корпорации в самом ближайшем будущем. "Голден Телеком" еще не успел провести полную интеграцию "ТелеРосса" и "Совинтела", а ему уже подкинули "Комбеллгу". Скорее всего весь 2004 год, а возможно, и первый квартал 2005-го уйдут на создание прочного сплава из этих трех компаний. Кроме того, всем известны амбиции "Альфы" в отношении "МегаФона" и "Связьинвеста". Так что на формирование корпорации под условным наименованием "Альфа Телеком" может потребоваться довольно продолжительное время, и даже очертания этой структуры сейчас трудно представить.

    Главным же итогом сближения "Альфы" и Telenor’а в прошлом году стало получение этим альянсом контрольного пакета акций зарегистрированного в США холдинга "Голден Телеком". Группа "Альфа" стала владельцем чуть более 30% его акционерного капитала, Telenor’у достались 20,4%. Состав миноритариев не изменился ("Ростелеком" – 11%, ЕБРР – 8%, Baring Vostok Capital Partners – 7% и Capital International Global Emerging Markets Private Equity – 6%), хотя существовали планы о продаже доли ЕБРР на электронной бирже NASDAQ, где уже обращается приблизительно 18% акций "Голден Телекома". Как заявил президент холдинга Александр Виноградов, в связи с неблагоприятной конъюнктурой ЕБРР принял решение повременить с проведением данной операции.

    Вхождение "Комбеллги" в "Голден Телеком" вряд ли приведет к автоматическому сложению их долей на российском телекоммуникационном рынке. По данным компании J’son and Partners, до слияния они занимали соответственно 12 и 36%. Но сферы их деятельности во многих сегментах и регионах пересекались. "Комбеллга" принесла в копилку холдинга лишь три новых региона – Новороссийск, Орел и Саратов. В шести других, а также в Москве и Петербурге оба игрока раньше ожесточенно конкурировали и часто, особенно в Москве, выступали по отношению друг другу в качестве поставщиков резервных каналов и услуг.

    Вместе с тем несомненно, что поглощение "Комбеллги" еще больше усилило позиции "Голден Телекома" как крупнейшего альтернативного оператора России. Кроме того, в результате укрепления альянса "Альфы" и Telenor’а холдинг очевидно станет практически безальтернативным поставщиком каналов и услуг для своей сестринской компании "Вымпелком".

    Скандал года
    Возбудителем самого громкого скандала года стала "Альфа", на исходе лета вдруг объявившая о покупке четверти конкурирующей сотовой компании. Реально была приобретена консультационная фирма LV Finance, которая через багамский оффшор являлась владельцем 25,1% акций "МегаФона", входящего в конкурирующую группу, возглавляемую "Телекоминвестом". Представители "Альфы" и спустя полгода не объяснили вразумительно причины своей экстравагантной выходки. А аналитики рынка до сих пор не пришли к единому выводу о том, какие цели преследовались тогда "Альфой".

    "МегаФон" – это главный актив "Телекоминвеста", пользующегося особой благосклонностью своих основателей Леонида Реймана и Валерия Яшина, которые сегодня стоят во главе отрасли. Существуют две основные версии. Первая предполагает, что господа Фридман и Авен провернули эту сделку, чтобы иметь дополнительный козырь в предстоящей борьбе с питерской группировкой в руководстве отрасли за приватизацию "Связьинвеста". Другая основывается на желании объединить второго и третьего сотовых операторов России с целью сокращения расходов на региональную экспансию и создания более крупного, нежели МТС, оператора мобильной связи.

    Следует отметить, что в случае слияния "МегаФона" и "ВымпелКома" самый крупный, и притом блокирующий, пакет акций единого оператора может оказаться у "Альфы". Чуть меньше получит TeliaSonera (с учетом доли в "Телекоминвесте"). Остальные потенциальные участники процесса станут миноритарными акционерами. Судя по заявлениям, поступающим в ходе так и не утихшего скандала, возникшая ситуация категорически не нравится только двум вовлеченным в нее участникам – "Телекоминвесту" и оффшору IPOC. Представители последнего утверждают, что купили спорную долю "МегаФона" еще раньше "Альфы". Пока по этому поводу ведется тяжба в судах, и окончательный исход дела трудно предугадать.

    Вот и все самые важные, на мой взгляд, события и вехи ушедшего года, хотя интересного было, конечно, намного больше.

    Универсальная услуга
    В соответствии с новым законом "О связи", вступившим в силу 1 января 2004 года, каждому жителю России гарантируется минимальный набор сервисов по невысокой цене – так называемая универсальная услуга связи. Она включает в себя установку хотя бы по одному таксофону на населенный пункт. Кроме того, в поселках, где живет более 500 человек, должен быть создан пункт коллективного доступа в интернет. Предоставление универсальной услуги должно субсидироваться за счет взносов всех операторов связи (размер взноса до сих пор не определен).


  • сетевой форум
    поиск
    подписка на журнал
    о сетевом




    Rambler's Top100 Copyright © ЗАО "Издательский дом мировой периодики", 2000-2005.
    С замечаниями и пожеланиями обращайтесь по адресу