Сетевой журнал: галерея ИТ-проектов

“Ай-Теко”: модернизация в счетной палате

В сентябре 2002 года, когда устаревшие средства хранения информации перестали справляться с постоянно возрастающей нагрузкой, Счетная палата Российской Федерации объявила открытый конкурс на создание новой аппаратно-программной платформы, которая смогла бы обеспечить необходимый уровень качества обработки и хранения первичных документов и одновременно предоставила бы эффективный инструмент управления информационными ресурсами высшего органа государственного финансового контроля


Для экспертного заключения по предложениям участников объявленного конкурса были привлечены представители ведущих производителей профильного оборудования и программного обеспечения. Жесткую конкуренцию с другими российскими системными интеграторами сумела преодолеть компания “Ай-Теко” – именно она выиграла тендер на создание системы хранения данных и управления информационными ресурсами (СУИР), заявив наиболее сбалансированное и качественно проработанное техническое предложение. Задача интегратора заключалась в том, чтобы построить для заказчика комплексное решение, включающее подсистему хранения данных и подсистему управления информационными ресурсами, которое позволяло бы перейти от устаревающих технических средств к новым технологиям, способным удовлетворить текущие потребности, и обладало бы хорошими возможностями масштабирования на перспективу. Запланированный на полтора года объем работ был поддержан солидным бюджетом.

Используемая в Счетной палате схема хранения данных об исполнении федерального бюджета была построена на нескольких серверах – по отдельному серверу на бюджетный год. На каждом из них поддерживалась своя уникальная структура данных, которая отражала изменения в бюджетном законодательстве. Это сильно затрудняло ретроспективный обзор и анализ данных, причем год от года количество серверов увеличивалось, а управление системой усложнялось. Новая подсистема должна была объединить разные устройства хранения данных в единую структуру с удвоенным объемом, поддерживать гибкое перераспределение физических и логических разделов хранения между вычислительными ресурсами и обеспечивать обработку поступающих из разных министерств и ведомств первичных документов.

Накоплением и предварительным анализом данных по исполнению федерального бюджета в Счетной палате занимается департамент информатизации, он-то и ставил задачи по рассматриваемому проекту. В этом департаменте есть подразделения, которые осуществляют предварительную обработку информации о федеральном бюджете, поддерживают ее получение, хранение и доступ к ней.

Для того чтобы все данные, размещавшиеся на нескольких серверах, привести к единому виду,
Прежняя схема хранения данных об исполнении федерального бюджета была построена на нескольких серверах – отдельные серверы на каждый бюджетный год имели свою уникальную структуру данных, отражавшую изменения в бюджетном законодательстве. Это сильно затрудняло ретроспективный обзор и анализ данных, причем год от года количество серверов увеличивалось, а управление системой становилось все сложнее
обеспечить их общее хранение, организовать доступ к ним с учетом современных требований и одновременно уменьшить трудозатраты обслуживающего персонала, нужна была новая инфраструктура системы хранения данных. Исходя из начальных требований “Ай-Теко” предложило структуру базы данных с единым ядром управления на основе СУБД Oracle 9i, опирающуюся на дисковый массив XP 128 объемом 5,3 Тбайт, который мог устойчиво работать при одновременном подключении к нему более ста (как того требовал заказчик) пользователей.

В организации нового хранилища данных Счетной палаты была применена популярная ныне архитектура Storage Are Network (SAN), использующая собственные возможности высокоскоростного доступа к информации без привлечения ресурсов собственно вычислительной сети. По сути это изолированная специализированная сеть с высокой пропускной способностью (2 Гбит/с), которая не нагружает сеть передачи данных и при этом может предоставлять свои ресурсы другим техническим средствам. Через SAN к дисковому массиву были подключены ранее используемые серверы, в результате чего их быстродействие увеличилось на 8–11%.

Прежде резервное копирование данных в Счетной палате производилось на магнитооптические носители,
Новая система должна была объединить разные устройства хранения данных в единую структуру с удвоенным объемом, поддерживать гибкое перераспределение физических и логических разделов хранения между вычислительными ресурсами и обеспечивать обработку поступающих из разных министерств и ведомств первичных документов
которые изначально имеют ограниченную емкость. В рамках проектных работ в систему хранения была включена поддержка резервного копирования на ленточных накопителях объемом около 4 Тбайт. С этой целью выделен специализированный сервер и закуплена ленточная библиотека с программным обеспечением HP Data Protector 5.0, обеспечивающим работу подсистемы резервирования.

Основным элементом консолидированного хранилища данных в новой системе является высокопроизводительный дисковый массив HP XP128, который также в состоянии обеспечить резервное копирование данных без использования ресурсов ленточной библиотеки. На его основе можно создать подсистему повышенной надежности, которая позволит производить резервное копирование даже в “горячем” режиме. Такая схема оправдает себя в том случае, когда время восстановления системы станет критичным для бизнес-процессов этого государственного органа. Пока же ее реализация остается дополнительным ресурсом заказчика, поскольку неотложной потребности в оперативном восстановлении данных на сегодняшний день у него нет; к тому же “горячее” восстановление повлечет за собой увеличение емкости массива (фактически удвоения). Подсистема резервного копирования на ленточных накопителях позволяет восстанавливать данные за три-четыре часа, а этого Счетной палате для нормального выполнения своих основных функций сейчас вполне достаточно. Тем не менее возможность создания подсистемы оперативного резервирования отражена компанией “Ай-Теко” в документации, и при необходимости этот ресурс может быть реализован в короткие сроки. На настоящий момент ввиду существенного роста объемов информации для заказчика актуальнее оптимизировать размещение данных. Поэтому в рамках следующего проекта, ориентированного на оптимизацию использования ресурсов системы, “Ай-Теко” предложило провести трехуровневое ранжирование режимов хранения информации в соответствии с ее значимостью.

Реализованная на основе программного продукта НР OpenView подсистема управления информационными ресурсами обеспечила формирование единой унифицированной информационной среды с возможностями централизованного контроля жизненно важных информационных ресурсов: оборудования, системных и прикладных программных приложений. Управление сетевыми устройствами и сервисами, а также мониторинг их рабочего состояния реализованы на основе программного решения HP OpenView Network Node Manager. Сбор, накопление статистической информации и составление отчетов о производительности устройств информационной инфраструктуры обеспечиваются программной платформой НР OpenView Operations/Performance. Задачи управления инцидентами, проблемами, обращениями ИТ-пользователей, сервисными работами и соглашениями по эксплуатации системы решаются с помощью HP OpenView Service Desk.

Со времени основания Счетной палаты как государственного органа финансового контроля в ее базе данных стали храниться сведения о ежегодном исполнении федерального бюджета страны. Поскольку из-за изменений в законодательстве каждый бюджетный год имеет несколько иную бюджетную классификацию, наступление нового года для Счетной палаты всегда было связано с изменением структуры данных в системе хранения. Естественно, что разные схемы хранения информации порождали сложности при ретроспективном анализе бюджетов. Для организации новой системы специалисты “Ай-Теко” проанализировали все возможные структурные комбинации, отображающие соответствующие изменения в законодательстве, и создали механизм, с помощью которого операторы при сопровождении справочника по бюджетной классификации могут строить необходимые актуальные комбинации в рамках единой схемы хранения данных. А поскольку разработанное ПО позволяет хранить историю изменения бюджетной классификации, теперь при изменении законодательства достаточно один раз отразить его требования в структуре, и в дальнейшем они будут учитываться при любых допустимых в системе способах обработки – при консолидации данных за определенный период времени, при составлении отчетов и проведении аналитических оценок. Ранее для составления прогноза на основе многолетней информации приходилось всякий раз увязывать между собою данные за требуемый период и проводить с ними дополнительные манипуляции.

Следует отметить, что отнюдь не все бизнес-процессы заказчика попали в сферу задач описываемого проекта,
Комплексное решение заключалось в создании необходимой ИТ-инфраструктуры и ее наполнении специализированным ПО для мониторинга работоспособности не только хранилища данных, но и всей ИТ-системы заказчика. При этом оборудование, закупленное в рамках проекта, удалось объединить со старым
хотя конечно же департамент, осуществляющий накопление, корректировку и анализ бюджетных данных, поставляет их как ресурс различным структурам Счетной палаты. Созданное программное обеспечение используется не только этим департаментом, выступившим непосредственным заказчиком по проекту, но и всеми другими инспекторами учреждения для выполнения аналогичных задач. Разработанный на основе СУБД Oracle 9i программный комплекс, который должен учитывать специфику классификации федерального бюджета, заменил собой прежний инструментарий. Он использует внедренную унифицированную структуру данных и имеет расширенные возможности по обработке и представлению информации о федеральном бюджете.

В результате выполнения проекта компания “Ай-Теко” предоставила в распоряжение Счетной палаты комплексное решение по созданию необходимой ИТ-инфраструктуры и ее наполнению специализированным ПО для мониторинга работоспособности технических средств не только хранилища данных, но и всей ИТ-системы заказчика. При этом оборудование, закупленное в рамках проекта, удалось объединить со старым. Специфика предметной области Счетной палаты потребовала разработки специального ПО для поддержки процессов накопления и предварительного анализа данных по исполнению федерального бюджета. Кроме упомянутых программных разработок в систему вошло промышленное ПО, отвечающее за управление информационными ресурсами, их мониторинг, прогнозирование работоспособности оборудования и создание необходимой для этого отчетности.

К настоящему времени в системе появились новые источники данных, которые поступают на ее вход в собственных форматах. В процессе сопровождения компания “Ай-Теко” адаптирует решение под все эти изменения. Так, например, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.06 2003 г. № 50 файлы с данными из документов федерального казначейства, которые используются при финансировании федерального бюджета, должны быть оформлены в структурированном текстовом формате. Система хранения данных Счетной палаты позволяет без проблем загружать их в свою основную схему базы данных.

По оценкам исполнителя проекта, при оптимальном размещении данных заказчику не потребуется увеличивать объем хранилища вплоть до 2008 года. С учетом оптимизации, проводимой в рамках нового проекта в продолжение описанного, этот резерв будет закреплен. В результате данной работы можно будет переключить вычислительные ресурсы на новое оборудование и изъять из эксплуатации устаревшие серверы. В настоящее время осуществляется перевод на новую доменную структуру на базе Active Directory под управлением Windows 2003 Server, что позволит уменьшить число необходимых серверов с четырнадцати до четырех. В целях обоснованного использования ресурсов хранилища доступ к дисковому массиву строго контролируется. Кроме того, организуется портальное решение на основе Oracle AS10g, которое будет поддерживать интранет для хранения документов, их рубрикации, публикации и поиска. Через это же решение будет консолидировано унаследованное программное обеспечение и в него инкапсулированы решения по мониторингу информационных ресурсов на основе HP OpenView.

Консолидация данных в новой системе хранения существенно улучшила условия работы персонала, отвечающего за поддержку системы, сделала прозрачными выполняемые рутинные операции, упростила их решение за счет организации единой схемы хранения данных и разработанного программного обеспечения. Специалисты, знающие структуру используемых прежде годовых баз данных и правила ввода информации в них, смогли переключиться на другие задачи. Новая структура данных учитывает требования к бюджетной классификации со стороны закона о бюджете от 2005 года, а возможности минимизации трудозатрат при внесения в базу данных связанных с ними необходимых изменений с были предусмотрены при разработке отвечающего за эти процедуры ПО.

С вводом новой системы на 8–11% увеличилась скорость обработки данных. Заложенная в решение масштабируемость обеспечила его эффективную работоспособность на несколько лет. Отныне рутинная работа по внесению изменений в единую базу данных с персонала заказчика снята. В рамках государственного контракта по сопровождению системы ответственность за поддержку всех изменений возложена на специалистов “Ай-Теко”, а заказчик выступает в роли постановщика задач.

Успешное выполнение компанией “Ай-Теко” взятых по договору обязательств позволило продолжить договорные отношения системного интегратора и Счетной палаты. По завершении в июне 2004-го проекта по разработке СУИР у заказчика начали накапливаться потребности в расширении возможностей этой системы. Через полгода после сдачи ее в эксплуатацию в рамках уже следующего государственного контракта “Ай-Теко” занялось модернизацией сетевого и серверного оборудования Счетной палаты, оптимизацией размещения ее информационных ресурсов, внедрением электронного делопроизводства и документооборота, а также разработкой программных модулей административно-хозяйственной подсистемы.

сетевой форум
поиск
подписка на журнал
о сетевом